Буквально на днях Министр соцполитики Павел Розенко поделился со СМИ своей одной сокровенной и амбициозной мечтой "подготовить к концу февраля 2015 года конечный вариант нового Трудового кодекса. Предусмотрев в нем открытие рынка труда для иностранных инвесторов, однако сохранив при этом права работников".
Напомню, что принятый нардепами еще в 2008 году в первом чтении проект Трудового кодекса вызвал крайне негативную реакцию и оценку не только у профсоюзов, но и у экспертов по трудовому праву и специалистов по социальным вопросам. Абсолютное большинство назвало сей документ "раем для работодателей" и "узакониванием трудового рабства".

Вот как новый Трудовой кодекс в июле 2012 года оценивал и комментировал эксперт по социальным вопросам Центра Разумкова Павел Розенко. "Я бы не сказал, что новый Трудовой кодекс как-то поработит украинцев, но в нем выписано очень серьезное расширение прав работодателей, а для рабочих они явно сужаются. И речь идет не только о формальной возможности увеличения рабочей недели до 48 часов и увеличении дневной рабочей нормы до 12 часов. Это, как раз, не является основным вопросом. Там есть еще 10 – 12 норм, которые очень серьезно ограничивают права работников и ухудшают их по сравнению с тем трудовым законодательством, которое есть сегодня. Зато при этом ни одного расширения обязанностей работодателей нет. То есть сужение прав работников фактически происходит за счет самих же работников, ведь работодатель при этом чувствует себя комфортно.

На мой взгляд, Трудовой кодекс в том варианте, в котором он сейчас представлен на второе чтение, принимать нельзя ни при каких обстоятельствах. Он не прошел надлежащей экспертизы: ко второму чтению он фактически готовился кулуарно, ни эксперты, ни профсоюзы, ни независимые организации работодателей к процедуре доработки документа не приобщались. Одним из принципиальных моментов является и то, что данная версия Трудового кодекса не проходила экспертизу Международной организации труда. А это, между прочим, базовая организация, членом которой является Украина, и она признана во всем мире как такая, которая осуществляет экспертизу по законодательству о соблюдении прав работников, условий и режимов труда и т.д. И без проведения экспертизы этой организации никакие документы такого рода принимать нельзя.

То есть, фактически этот законопроект принимался при активном содействии небольшого количества работодателей без надлежащего социального диалога. Поскольку, как правило, во всех странах мира такие концептуальные документы принимаются на основании трехсторонних договоренностей работодателей, профсоюзов и правительства. А тут получилась парадоксальная картина, когда две стороны представляют интересы работодателей: самих работодателей, которых возглавляет Дмитрий Фирташ, и работодателей, которых сегодня предостаточно в правительстве. А профсоюзы к работе над этим документом практически не были допущены. Поэтому и происходит так, что существует согласованный в узком кругу друзей проект, который представляет интересы только одной стороны – работодателя."

Да, да, именно так оценил два с половиной года назад проект Трудового кодекса нынешний Министр соцполитики Павел Розенко.

Тепереча у нас есть реальная возможность убедиться в том, насколько совпадут взгляды и позиция эксперта и Министра. Ведь нынешняя должность П.Розенко позволяет сделать из Кодекса именно тот документ, который он хотел видеть, будучи экспертом. И в первую очередь, общепринятой практикой его обсуждения тремя сторонами: правительством, работодателями и профсоюзом.

К слову, профсоюз металлургов уже направил свои предложения и наработки, которые позволят выстроить действительно паритетные взаимоотношения работодателя и наемных работников. И при этом они обеспечат эффективный производственный процесс на любом предприятии.

Дабы работники имели представление о "содержательности" проекта нового Трудового кодекса, приведу лишь некоторые "угрозы" оного документа.

1. Вместо заключения коллективного договора законопроект предлагает работодателю самостоятельно урегулировать все внутренние вопросы путем издания локального нормативного акта. Таким образом работодатель в одностороннем порядке может определять условия труда, права и обязанности работников и профсоюза, чем полностью проигнорированы права трудового коллектива. Интересно, что ответственность работодателя за нарушение собственных нормативных актов законодательством не предусмотрена. Безусловно, в такой ситуации о соблюдении баланса интересов работодателя и работников не может быть и речи, так как работник будет вынужден либо соглашаться с условиями работодателя, либо искать новую работу.

2. Работодатели наделяются правом по собственному желанию увеличивать рабочий день. Так максимальная продолжительность ежедневной работы по суммированному учету рабочего времени не должна превышать 12 часов. Однако по письменному согласию работника допускается установление большей продолжительности ежедневной работы. При этом в рабочее время не будет включаться время, проведенное работником хоть и на рабочем месте, но в состоянии ожидания начала работы. Кроме того, работодатель по собственному усмотрению может увеличивать продолжительность работы по суммированному учету рабочего времени с 48 часов до неограниченного количества часов в неделю.

3. Работодатель в одностороннем порядке может разорвать трудовой договор в случае, если работник "уклоняется от проведения профилактических прививок или прохождения медосмотра". При этом как быть категориям граждан, которым прививки противопоказаны по состоянию здоровья, проектом кодекса не уточняется.

4. Сотрудник может быть уволен за разглашение коммерческой тайны. При этом работодатель может самостоятельно определять перечень информации, составляющей коммерческую тайну. Поскольку к коммерческой тайне может относиться информация о системе оплаты труда и уровне заработной платы, за разглашение которых неугодный работодателю работник вполне может оказаться "за воротами".

5. Весьма существенно изменена функция комиссии по трудовым спорам. Сейчас КТС наделена правом принимать большинством голосов решения, подлежащие исполнению собственником в трехдневный срок по истечению десяти дней, предусмотренных на его обжалование. Новый Трудовой кодекс превращает КТС в примирительный орган. Иными словами, любое решение принимается только по согласию всех членов комиссии, участвующих в заседании. И ежели хотя бы один из членов КТС не согласен с предлагаемым решением, то оно считается не принятым. Таким образом, появляется реальная возможность "заголосовать" любой трудовой спор на бесконечно долгий период. А коль нет решения, то у работника, обратившегося в КТС, нет и права обжаловать его в суде.