Будучи на прошлой неделе в Киеве, попытался выяснить причины, по которым В.Гройсман всё же подписал принятое 24 июня постановление о новых Списках льготного пенсионного обеспечения. И это при том, что Министром соцполитики А.Ревой не выполнено поручение главы правительства о проведении переговоров с профсоюзами и представлении в течение месяца согласованных Списков № 1 и 2. Такая вольность Министра к поручению Премьера возможна только в одном случае – когда оно (поручение) дадено для "красного словца", чтобы изобразить видимость сопереживания за тех, кого лишают пенсионных льгот.
Дело в том, что в течение месяца Минсоцполитики делало всё возможное для того, чтобы напрочь избежать обсуждения Списочной темы. А посему попросту не делегировало своих представителей в рабочую группу, о которой шла речь на июньском заседании Правительства.
Таким образом В.Гройсману развязали руки для подписания Постановления об изменении Списков № 1 и 2. Что он и сделал. Даже не поинтересовавшись чем закончились консультации Минсоцполитки с ФПУ и работодателями, которые он поручал провести.
И лишь после того, как обновленные Списки были введены 3 августа в действие, клерки Минсоцполитики сообщили Федерации профсоюзов о том, что готовы обсудить пенсионную тему в третьей декаде августа. Прекрасно понимая, что переговоры по проекту постановления и уже утвержденному документу, как говорят в Одессе, две большие разницы. Ибо процедура внесения изменений в Постановление может тянуться бесконечно долго. Так как по каждой вводимой в Списки профессии надобно проводить не только экспертизу, но и исследование условий труда.
Но и здесь власть больше занята изображением активности. Так в прошедшую пятницу три представителя Минсоцполитики (весьма невысокого уровня) встретились с официальными лицами Федерации профсоюзов. Которые сразу же задали вопрос о полномочиях чиновников. Как и ожидалось, таковых у них попросту нет. Ибо Министр в течение недели после выхода из отпуска не счел нужным издать приказ о делегировании своих подчиненных на переговоры. Логика проста – при наличии приказа возникнет надобность отвечать за необоснованное Постановление по Спискам. А сие может ох как огорчить Министра. Ведь тогда именно ему придется инициировать внесение изменений в Постановление Кабмина.
Тем не менее, стороны достигли договоренности с пятницы (26 числа) начать совместную работу по урегулированию проблемы. К этому времени министерские работники возможно получат официальный статус на переговоры и совместно с ФПУ согласуют график встреч с отраслевыми профсоюзами и работодателями.
Первыми обосновывать ошибочность принятого Постановления предстоит атомщикам. Несколько позднее это же сделают и металлурги.
Должен сказать и о том, что власть имущие достаточно внимательно отслеживают развитие событий после опубликованного Постановления.
Во-первых, они особо не опасаются возможного приезда в Киев работников, потерявших право на льготные пенсии. Так как знают, что часть рабочих успела до 3 августа заработать льготный стаж для назначения пенсий (то бишь до введения новых Списков). Немало рабочих смирятся с тем, что имея на эту дату более половины льготного стажа по старым Спискам, они сохранят за собой возможность оформить пенсию на несколько лет раньше (по процедуре так называемого пропорционального отработанного времени). Например, слесарь, имевший право на пенсию по Списку № 1 и заработавший 8 лет вредного стажа, обладает правом на назначение пенсии в 52 года. И два лишних года работы это не десять, которые добавил Кабмин. Ну а ежели металлурги, шахтеры и другие рабочие всё-таки приедут в столицу, то ни о какой массовости и речи быть не может. Посему они спокойно перенесут очередное пикетирование Кабмина.
Во-вторых, чиновники прекрасно понимают, что приказы об исключении ремонтного персонала из Списков на льготные пенсии будут издаваться на предприятиях. Следовательно, рабочие своё недовольство и гнев направят на администрации. Обвиняя их вместе с профкомами во всех бедах.
В-третьих, их абсолютно устраивают темпы сбора подписей под петицией Президенту Украины. Ведь почти за три недели количество подписантов едва перевалило за 4 тысячи человек (из 25 тысяч необходимых). И это при том, что только в горно-металлургическом комплексе число потерявших льготные пенсии не менее 40 тысяч.
Есть и еще один факт, который подтверждает, что исключение из Списков № 1 и 2 ремонтного персонала металлургических предприятий осуществлено без каких-либо аргументаций и оснований. Напомню, что льготные пенсии по условиям труда назначаются по результатам аттестации рабочих мест. А порядок её проведения и сегодня остался неизменным. Но теперь слесарь, которого исключили из Списков № 1 и 2, имея фактически вредные и тяжелые условия труда и занятость на них более 80 процентов рабочего времени, остается без права ухода на пенсию в 50 или 55 лет, тогда как технолог, пребывая в таких же условиях, станет пенсионером, достигнув 50-летнего возраста. Кто из слесарей, электромонтеров, сварщиков или резчиков согласится с этой абсурдностью!?
Будь у нас в стране нормальная судебная система, то июньское решение Кабмина ушло бы в небытие уже на первом заседании. Ни один судья не согласился бы с тем, что два рабочих, занятых в одинаковых условиях труда, подтвержденных аттестацией, имеют разные пенсионные права. Но и при нынешней "судебной справедливости" этот вариант (судебный) придется проходить. И не только Федерации профсоюзов.
На мой взгляд, следует долбить чиновников по двум направлениям одновременно. Доказывая им и понуждая на внесение изменений в 461 Постановление и подавая исковые заявления в суды для его отмены. Именно такие действия сейчас готовятся Федерацией профсоюза, которая ни в коем случае не собирается мириться с новой редакцией Списков № 1 и 2.
И еще. Администрация комбината, готовя приказ об изменении порядка назначения льготных пенсий, рассматривает возможность сохранения продолжительности отпусков и доплат на нынешнем уровне тем рабочим, которые по Постановлению № 461 Кабмина теряют право на льготное пенсионное обеспечение.